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终于!欧盟与英国达成“脱欧”协议 但悬念犹存……英国

发布日期:2019-10-18    

凯发体育网址脱欧”大戏即将接近尾声。

10月17日,据英国广播公司报道称,英国首相鲍里斯?约翰逊表示,英国和欧盟达成了一份新的“脱欧”协议。

10月19日,这份协议还将在英国议会进行投票表决,这可能将是议会近40年来首次在星期六开会。

据CNBC报道称,即便新的“脱欧”协议获得了欧盟的批准,约翰逊仍无法保证获得英国议会通过。

目前,北爱民主统一党表示,无法支持当前的“脱欧”协议文本,因为增值税等问题没有澄清。当然,该党将继续同政府合作,但在爱尔兰和北爱尔兰问题上,北爱民主统一党不该没有发言权。

受达成新“脱欧”协议消息影响,英镑兑美元上涨0.8%,报1.2929美元,创5个月新高。但随即,英镑兑美元开始下跌,跌破1.28,回吐此前宣布达成“脱欧”协议后的全部涨幅。

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欧盟通过协议

10月17日,来自欧盟28个成员国的领导人在布鲁塞尔召开为期两天的欧盟峰会。

根据英国议会9月通过的本恩法案,如果约翰逊未能在欧盟峰会后的10月19日前与欧盟达成一致,则必须向后者提出延迟“脱欧”至明年1月31日的请求。

目前,欧盟与英国达成协议。

10月17日,欧盟委员会主席容克在社交平台推特上说:“双方达成的协议对于欧盟和英国来说是一份公平的、平衡的协议,证明了我们在为找到解决方案履行承诺。”

容克建议各国领导人在峰会上支持这份协议。此外,协议还须分别经过欧洲议会和英国议会批准才能生效。

根据《卫报》报道,脱欧协议的文本已经公布,英国欧盟双方最新达成的协议内容包括:北爱尔兰仍采取欧盟增值税法;英国将负责收取增值税及消费税;定期接受联合委员会审查等。

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难过英国议会关?

尽管容克对这份新的协议表达了肯定,但据BBC报道,英国最大反对党工党领袖科尔宾表示,这项新协议比前首相特蕾莎·梅提出的协议文本“更差”,新的“脱欧”协议将食品安全置于危险之中,削减环境标准和工人权利,并允许美国私营企业收购英国的国民保健服务,“脱欧”协议应该被否决。

10月17日,执政保守党的盟友北爱尔兰民主统一党党魁Arlene Foster以及该党副党魁Nigel Dodds发表声明,指与英国政府的谈判无果,不会接受约翰逊的新“脱欧”方案,同时,亦指方案中增值税问题尚未解决。

约翰逊一直在做说服北爱民主统一党的工作,双方主要的争议还是在怎样处理爱尔兰与北爱尔兰边界问题。英国脱欧后,这条边界也将成为欧盟的外部边界,所以无论如何要避免出现“硬边界”。

欧盟首席谈判代表巴尼耶在17日表示,北爱尔兰将仍然作为进入欧盟单一市场的入口。北爱尔兰将留在英国关税同盟内,以便从未来的英国海关政策中受惠。此外,在担保协议中新加入了合法的可实施解决方案,以避免爱尔兰出现硬边境。

据BBC介绍,新协议纳入一项机制,允许北爱尔兰地区批准或拒绝“脱欧”协议中的安排,即当地议会可以在2020年过渡期结束的四年后就脱欧安排进行投票。

有分析指出,约翰逊领导的英国保守党在议会议席不占多数,如果北爱民主统一党不支持,再加上9月投票时被开除出党的约20名党员,表决协议的败局是肯定的,除非发生奇迹。约翰逊在国内仍需做一些工作,确保英国政府和分裂的议会批准该协议。

脱欧大事记

2016年6月23日,英国举行公投,52%的投票者选择“脱欧”。

2016年7月13日,特雷莎?梅接替卡梅伦就任英国首相。

2017年3月29日,“脱欧”程序正式启动。根据英国与欧盟的协议,英国将在2019年3月29日正式“脱欧”。

2017年12月15日,欧盟宣布,与英国在“分手费”等核心议题上取得“足够进展”。

2018年11月25日,欧盟正式通过此前与英国达成的退出协议和“英欧未来关系宣言”两份政治文件,统称“脱欧”协议。

2018年12月12日,特雷莎?梅在保守党议员举行的不信任投票中过关,得以继续担任保守党领袖与首相职务。

2019年1月15日,英国议会下院以432票反对、202票支持的投票结果否决了政府与欧盟达成的“脱欧”协议。

2019年3月12日,英国议会下院以391票反对、242票支持的投票结果再次否决“脱欧”协议。

2019年3月13日,英国议会下院投票决定,反对英国在任何情况下“无协议脱欧”。

2019年3月21日,欧盟同意英国提出的推迟“脱欧”申请,并为“脱欧”最终期限提供“二选一”时间表:如果英国议会下院能通过“脱欧”协议,将允许“脱欧”期限延至5月22日;如果英国议会下院未能通过协议,则英国必须在4月12日前做出新抉择。

2019年4月8日,英国议会正式通过一项法案,要求特雷莎?梅再度向欧盟寻求推迟“脱欧”,以防止4月12日出现英国“无协议脱欧”的局面,法案经女王伊丽莎白二世签署后正式生效。

2019年4月10日,欧盟成员国领导人举行特别峰会讨论英国“脱欧”问题,最终同意将“脱欧”期限延长至10月31日。

2019年5月24日,由于英国“脱欧”僵局难破,特雷莎?梅宣布将于6月7日辞去英国执政党保守党领导人一职,并留任首相至保守党选出新党首。

2019年7月24日,英国保守党新党首鲍里斯?约翰逊正式就任英国首相。他强调,英国一定会在10月31日的期限前完成“脱欧”,相信英国能与欧盟达成一份新的、更好的“脱欧”协议。

2019年10月2日,英国政府正式向欧盟递交了新“脱欧”方案,内容包括在英国“脱欧”后一定期限内,进入北爱尔兰的商品需符合欧盟标准,但同时,北爱尔兰将与英国其他地区同步退出欧盟关税同盟。

2019年10月17日,欧盟委员会主席容克宣布,欧盟委员会与英国政府就英国“脱欧”达成协议。